Affidamento diretto confermato sotto i 140 mila euro. Tra 140 mila e 216 mila euro resta possibile la procedura negoziata. L’associazione annuncia un nuovo appuntamento di approfondimento a settembre.
Oltre 1.100 partecipanti, tra agenti di viaggio specializzati nel turismo scolastico e dirigenti scolastici provenienti da tutta Italia, hanno seguito il webinar nazionale organizzato da Fiavet Confcommercio dal titolo “Viaggi di istruzione: è ora di fare chiarezza”. L’iniziativa è stata dedicata all’interpretazione delle norme che regolano gli appalti per i viaggi di istruzione dopo l’entrata in vigore del nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 36/2023), i successivi interventi legislativi, i pareri dell’ANAC e i chiarimenti relativi alle procedure Consip.
L’obiettivo dell’incontro è stato quello di fornire indicazioni operative alle istituzioni scolastiche, distinguendo in modo netto le procedure applicabili agli affidamenti sotto e sopra la soglia comunitaria.
Secondo quanto illustrato durante il webinar, per gli affidamenti inferiori a 140.000 euro le scuole mantengono la piena autonomia attraverso l’affidamento diretto. Per le procedure comprese tra 140.000 euro e la soglia comunitaria di 216.000 euro – elevata a 750.000 euro nel caso dei corsi di lingua all’estero – è invece possibile ricorrere alla procedura negoziata, una soluzione che, secondo Fiavet, consente di preservare la presenza capillare delle agenzie di viaggio sul territorio e di favorire una maggiore partecipazione delle imprese.
Al webinar sono intervenuti Piero Petrucci, DSGA del Liceo Tasso di Roma e formatore in materia di contratti pubblici, l’avvocato Federico Lucarelli, responsabile dell’ufficio legale di Fiavet Confcommercio, e Fabio Benedetti, responsabile del Gruppo di lavoro sul turismo scolastico di Fiavet Confcommercio.
Durante l’incontro è stato inoltre spiegato che, qualora i servizi abbiano natura e finalità differenti, è possibile procedere con affidamenti autonomi senza cumularne necessariamente il valore, rimanendo così entro la soglia prevista per l’affidamento diretto quando sussistono i presupposti normativi.
Un altro tema affrontato ha riguardato le procedure sopra soglia comunitaria. I relatori hanno evidenziato come sia possibile richiedere preventivi anche attraverso altre stazioni appaltanti certificate, senza l’obbligo di utilizzare esclusivamente la piattaforma Consip, purché la scelta sia adeguatamente motivata dalla stazione appaltante. Quest’ultima dovrà dimostrare di aver ottenuto condizioni economiche, qualitative e quantitative più favorevoli rispetto a quelle previste dalle convenzioni quadro, attraverso una corretta programmazione delle attività e un’adeguata documentazione approvata dal Consiglio d’Istituto.
Nel corso del webinar, Lucarelli ha ricostruito il quadro normativo di riferimento, mentre Petrucci ha illustrato gli aspetti applicativi dal punto di vista della gestione amministrativa delle scuole. Ampio spazio è stato dedicato anche alle domande dei partecipanti, con un confronto diretto tra i relatori e i dirigenti scolastici collegati da tutta Italia.
Fiavet Confcommercio ha infine annunciato un nuovo webinar in programma a settembre, con un taglio ancora più operativo e di approfondimento, per proseguire il confronto tra scuole e operatori del settore e favorire una maggiore chiarezza nell’applicazione delle procedure per l’organizzazione dei viaggi di istruzione.
